兩會●高見

米蘭冬奧會剛剛落下帷幕，全國政協(xié)委員、世界反興奮劑機(jī)構(gòu)副主席、中國冬奧首金得主楊揚(yáng)便帶著對冰雪運(yùn)動的深刻觀察和思考，走進(jìn)了今年全國兩會的會場。

全程參與米蘭冬奧會的她，看到了后冬奧時期中國冰雪運(yùn)動的蓬勃生機(jī)?！安]有因?yàn)槎瑠W結(jié)束冰雪熱度就下降，我覺得反而是上升的?！痹诮邮苣隙糔視頻記者專訪時，楊揚(yáng)表示，當(dāng)年北京申冬奧時提出的“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的愿景，在后冬奧時期不僅沒有褪色，反而在與文旅、休閑娛樂的深度融合中，催生出更多元的消費(fèi)場景，展現(xiàn)出市場的強(qiáng)大創(chuàng)造力。

從競技體育的巔峰到體育治理的前沿，從冰場運(yùn)營者到普通家長，多重身份讓楊揚(yáng)對冰雪運(yùn)動和青少年體育有著更為立體的觀察。今年她的提案聚焦兩大方向：一是通過政策引導(dǎo)持續(xù)夯實(shí)青少年參與冰雪運(yùn)動的基礎(chǔ)；二是加大科技研發(fā)投入，推動冰雪裝備自主品牌突破，讓中國制造不僅服務(wù)國內(nèi)市場，更能走向世界。

面對當(dāng)前青少年體育中存在的“功利化”“內(nèi)卷化”現(xiàn)象，楊揚(yáng)坦言理解家長的焦慮，但她更呼吁建立“大體育觀”。“體育本身是一種知識，是一門科學(xué)?！彼J(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出臺科學(xué)的訓(xùn)練大綱和競賽規(guī)則，讓體育回歸成長規(guī)律，讓熱愛可持續(xù)。

全國政協(xié)委員、世界反興奮劑機(jī)構(gòu)副主席、中國冬奧首金得主楊揚(yáng)。

談冰雪運(yùn)動

冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，政策引導(dǎo)聚焦兩大方向

南都：時隔五年，正值“十四五”收官與“十五五”開局。過去五年冰雪經(jīng)濟(jì)迅速成長，未來五年您有何觀察與預(yù)期？

楊揚(yáng)： 我今年的提案有一部分涉及這個領(lǐng)域?？傮w來看，后冬奧時期冰雪運(yùn)動的發(fā)展令人欣慰，也得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。

當(dāng)年申辦冬奧時，我們提出“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的愿景。冬奧結(jié)束后，有人擔(dān)心冰雪熱度會消退，但實(shí)際我們看到的是持續(xù)向上的態(tài)勢。在國家重視冰雪經(jīng)濟(jì)的背景下，許多冬奧場館，以及因冬奧周期投資建成的冰場、雪場，依然保持著發(fā)展的勢頭。冰雪運(yùn)動并沒有因?yàn)槎瑠W結(jié)束而降溫，反而呈現(xiàn)出上升趨勢。

與此同時，市場展現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)造力。冰雪運(yùn)動與文旅、休閑娛樂深度融合，催生出許多新的消費(fèi)場景，這是非?？上驳默F(xiàn)象。

南都：在推動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，您有哪些重點(diǎn)關(guān)注？

楊揚(yáng)：我今年重點(diǎn)關(guān)注兩個方向，認(rèn)為需要國家層面進(jìn)一步的政策支持和資金引導(dǎo)。

第一是青少年群體的持續(xù)推廣，夯實(shí)“三億人參與冰雪運(yùn)動”的基礎(chǔ)。擴(kuò)大參與人群是發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的根基。青少年推廣具有公益屬性，需要通過體教融合等政策持續(xù)引導(dǎo)，在有條件的地區(qū)常態(tài)化發(fā)力。

第二是科技研發(fā)投入。中國是制造業(yè)大國，如何將這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為冰雪產(chǎn)業(yè)的競爭力？目前國內(nèi)市場的冰雪裝備以進(jìn)口品牌為主，成本較高，抬高了參與門檻。如果能在自主品牌上實(shí)現(xiàn)突破，未來發(fā)展空間巨大。

從壓雪機(jī)、制冷壓縮機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備，到滑雪服、冰刀冰鞋、冰球裝備等運(yùn)動裝備，都需要科技支撐?；┓墓に囉葹閺?fù)雜，既要保暖排汗，又要兼顧運(yùn)動舒展性和時尚感。未來我們不僅要立足國內(nèi)市場，更希望中國品牌能走向世界，這同樣是國家實(shí)力的體現(xiàn)。

當(dāng)前市場體量尚不足以支撐大規(guī)模研發(fā)投入，屬于“先有雞還是先有蛋”的階段。是否能在國家政策層面給予科技研發(fā)更多引導(dǎo)和支持，這是我提案中重點(diǎn)關(guān)注的方面。

南都：冰雪裝備價格不菲，是否會讓中低收入家庭望而卻步？國產(chǎn)化能否有效降低門檻？

楊揚(yáng)： 客觀而言，當(dāng)前參與運(yùn)動的整體成本都在上升。我出身競技體育，過去是“有天賦就有機(jī)會參與”，現(xiàn)在則是“人們主動選擇運(yùn)動”。市場化程度提高后，小眾、高消費(fèi)運(yùn)動確實(shí)可能將一些有天賦但收入不高的群體擋在門外。因此，在青少年普及階段必須著力降低門檻。

從裝備角度看，市場上并非沒有嘗試做性價比產(chǎn)品的企業(yè)。許多國際品牌在中國制造，貼牌后價格翻倍。但像冰球運(yùn)動等高消費(fèi)群體，對品牌有較強(qiáng)的認(rèn)同感，并不會單純因價格低而轉(zhuǎn)向。不過，在普及層面，例如校園場景，確實(shí)存在國產(chǎn)品牌的市場空間。

普及率提升才能帶動產(chǎn)業(yè)整體升級。一方面要降低入門門檻，另一方面要擴(kuò)大消費(fèi)群體，這樣才能培養(yǎng)出真正的冰雪愛好者。任何運(yùn)動都遵循“關(guān)注—參與—喜歡—熱愛”的路徑，我們希望培養(yǎng)出將運(yùn)動融入生活的“專業(yè)愛好者”，他們愿意為熱愛持續(xù)消費(fèi)，這才是冰雪經(jīng)濟(jì)的根基。

吉林省吉林市烏拉街滿族中學(xué)學(xué)生在比賽中接住珍珠球得分。 新華社記者 顏麟蘊(yùn) 攝

談青少年體育

應(yīng)告別“功利化”焦慮，建立科學(xué)的“大體育觀”

南都：當(dāng)前一些家長將體育特長視為“升學(xué)捷徑”，反而偏離了體育的本源，甚至扼殺孩子的興趣。您如何看待這一現(xiàn)象？

楊揚(yáng)：這是我另一個提案關(guān)注的問題，與冰雪經(jīng)濟(jì)有所關(guān)聯(lián)，但更多涉及青少年體育的底層邏輯。

我既是專業(yè)運(yùn)動員出身，也是冰場運(yùn)營者，同時還是一位家長。多重身份讓我更能理解各方的訴求?！皟?nèi)卷”是外部環(huán)境使然，家長不得不卷入其中。所謂的“功利”本質(zhì)上是需求，我不認(rèn)為需要用有色眼鏡看待這個詞。

關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)。我當(dāng)年參與2008年奧運(yùn)會志愿者工作時，曾遇到一個現(xiàn)象：報(bào)名者眾多，但第一次測試賽就有30%的人退出，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)志愿者無法免費(fèi)看比賽。當(dāng)時我很不解，但一位領(lǐng)導(dǎo)的話點(diǎn)醒了我：即便最初70%的人動機(jī)“不純”，最終留下的40%同樣能成為優(yōu)秀的志愿者。任何動機(jī)都不為過，關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)。

同樣，即便孩子最初是為了考級而運(yùn)動，這與培養(yǎng)人才的目標(biāo)并不沖突。真正的問題在于，因?yàn)槿狈I(yè)知識，導(dǎo)致過早專業(yè)化、大運(yùn)動量訓(xùn)練，違背成長規(guī)律，對孩子造成傷害。

從專業(yè)部門角度，應(yīng)當(dāng)出臺科學(xué)的訓(xùn)練大綱和競賽設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。以短道速滑為例，過去我們10歲以下的孩子訓(xùn)練畫圖形、練彎道技術(shù)，比賽設(shè)計(jì)契合成長階段。如果比賽設(shè)置超前，孩子們就會被迫“搶跑”；如果設(shè)置科學(xué)，大部分家長愿意遵循規(guī)律。

此外，需要將體育知識傳遞給家長。體育本身是一門科學(xué)，無論通過俱樂部、學(xué)校還是社會渠道，都應(yīng)普及科學(xué)的訓(xùn)練理念。現(xiàn)在很多家長盲目焦慮，投入巨大自然期待回報(bào)，這種心情完全可以理解。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出臺規(guī)范的指導(dǎo)意見。傳統(tǒng)的競技體育只服務(wù)于“為國爭光”這條線，但現(xiàn)在必須建立“大體育觀”。未來的人才不僅來自專業(yè)隊(duì)，社會俱樂部同樣是重要的人才蓄水池。推出科學(xué)的訓(xùn)練大綱和競賽規(guī)則，是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

我女兒也在練滑冰，作為家長，我更能體會這種焦慮。從俱樂部角度，我們不是一味追求課時量，而是希望訓(xùn)練更加科學(xué)，希望家長與教練之間建立理解的橋梁。有的俱樂部遵循成長規(guī)律，有的教練為了快速出成績，過早加大運(yùn)動量。家長看到別人出成績，自然會跟風(fēng)。如果有了統(tǒng)一的訓(xùn)練大綱和競賽規(guī)則，行業(yè)亂象就能得到有效遏制。

廣州市中黃港澳子弟學(xué)校學(xué)生進(jìn)行慢跑訓(xùn)練。 新華社記者 劉大偉 攝

談反興奮劑新版條例

新條例加強(qiáng)未成年人保護(hù)，新舉措將防范體育政治化

南都：您作為世界反興奮劑機(jī)構(gòu)副主席，在運(yùn)動員公平競賽方面有哪些新的進(jìn)展？

楊揚(yáng)：去年12月，第六屆世界反興奮劑大會在韓國召開。每六年一次的大會都會出臺或更新《反興奮劑條例》。2026年是新版條例的過渡期，2027年1月1日正式生效，因此今年的工作非常密集。

新版條例重點(diǎn)加強(qiáng)了對未成年運(yùn)動員的保護(hù)，這是我多年呼吁的方向：加強(qiáng)對運(yùn)動員隨行人員的教育與監(jiān)管。過去，興奮劑陽性結(jié)果全部由運(yùn)動員承擔(dān)后果，對未成年運(yùn)動員的保護(hù)力度明顯不足。雖然執(zhí)行層面存在難度，但新版條例在隨行人員教育、責(zé)任認(rèn)定方面都有了更明確、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，未來我們在執(zhí)行中將有更多工具可用。

此外，針對未來的奧運(yùn)會，核心目標(biāo)是提升反興奮劑工作的運(yùn)動員體驗(yàn)，讓程序更加公平公正。同時，針對當(dāng)前地緣政治帶來的體育政治化風(fēng)險，我們希望通過機(jī)制優(yōu)化加以防范。

采寫：南方都市報(bào)N視頻記者王瑋 潘珊菊 發(fā)自北京